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劳务派遣未来走向何方?

智联招聘  日期:2012-08-08

  背景:起步阶段缺乏约束机制

  劳务派遣是指由派遣机构和派遣劳工订立劳动合同,同时由用工企业支付劳务报酬,其最显著的特征就是劳动力的雇佣和使用分离,和传统的职业介绍机构不同,劳务派遣机构作为劳动合同一方的当事人,活动与劳务派遣之中。

  劳务派遣在我国市场经济体制中,出现的时间较晚,九十年代开始,随着市场经济体制的改革,为劳务派遣的发展提供了便利。根据劳务派遣的自身属性来说,劳务派遣一般存在于临时性、辅助性岗位上,属于企业在人力资源缺乏时期,所使用的一种临时性人力资源。

  但是从目前的劳务派遣现状来看,一些企业为了降低人力资源成本,除了在一般辅助性岗位上使用派遣员工,甚至会在主要业务上使用派遣员工。由于派遣员工并不在用人单位的编制之内,在劳动报酬和福利保障等方面,无法享有平等待遇,也就产生了同工不同酬这一不合理现象。

  影响:劳动者权益遭受严重侵害

  在2008年版的《劳动合同法》实施以后,我国劳务派遣员工数量出现了大幅增加,虽然从数字上来看是解决了就业问题,但是由于劳动派遣员工和编制内员工的不平等待遇,造成了劳务派遣员工的个人权益受到了严重的“合法侵害”。尤其是一些大型企业,为了保障编制内员工的高额工资,经常利用“劳务费”来解决派遣员工的薪水问题,这样既保证了工作的开展,同时使得内部员工能够维持居高不下的工资水平。

  除了同工不同酬的问题以外,劳务派遣期间,如果发生劳动纠纷,被派遣员工将很难得到应有的补偿。因为在劳务派遣体系中,劳动者首先是与派遣机构进行签约,而劳务派遣的准入门槛低,一些劳务派遣机构既没有有效的赔偿能力,同时也缺乏为员工解决问题的责任心,加之一些黑心机构,经常利用一些隐性条款逃避责任,使得劳务派遣员工在遭遇劳动纠纷时,个人权益很难得到保障。

  除了对劳动者造成的影响以外,对于用人单位来说,也有所影响。由于大型企业在用人期间,可以更多地招聘派遣员工,无形中相当于降低了公司的人力资源成本,使得中小企业在竞争中进一步处于不利地位。同时由于派遣员工无法拿到与正式员工一样的薪水和待遇,存在着一定的不平衡感,无法在工作中真正做到全身心投入,对薪酬机制的不满,也会使企业在无形中面对一定的用人风险。

  解决方案:《劳动合同法》4年首修

  为应对目前社会上存在的劳务派遣问题,相关国家机关,将着手进行新一次的修改。人力资源和社会保障部法规司杨毅新处长在近期中透露,实施了4年多的《劳动合同法》将在2012年年底再次进行修订,新的《劳动合同法》将劳务派遣合同作为修订重点。

  年内《中华人民共和国劳动合同法修正案(草案)》征求意见过程中,破天荒地收到了56万余条意见,创下各类法规征求意见的新纪录。此次修改将重点围绕劳动派遣环节的相关规定展开,由于涉及到国内近7000万劳务派遣员工的切身利益,因此得到了广泛的关注。

  目标:实现真正的劳动公平

  本次《劳动合同法》修改的主要目的,在于保护劳动者合法权益,不论是提高注册资本还是修改合同时间,等等,都是为了维护劳动者权益提供一定的保障。规范化的管理制度,能够进一步加强政府对劳务派遣活动的监管,做到有法可依,对于一些企业打擦边球的行为,也能够根据新的规定,进行管理。

  专家:路漫漫其修远兮

  针对此次《劳动合同法》的修订,智联特约法务专家认为,本次修改能否达到预期目的,还要经过时间的检验。

  首先面对的第一关就是央企的挑战,因为在过去的情况来看,央企是劳务派遣的使用大户,其中的利益纷争一直就是各界关注的重点,而央企对于自身利益的维护,是坚决不会让步的。

  尤其是在现在这个经济大形势不好的情况下,提高对劳务派遣的规范力度,是否会因此失业率的进一步提高,造成不良的社会反响,这些都是立法机构必须考虑的问题。

  就算能够顺利推行,在执行阶段,同样面临着诸多挑战。由于央企等一些大型企业,占据所在地区重要经济地位,使得很多企业和政府间都有着非常密切的联系,因此在过去一些规章出台期间,这些大型企业总是能够想到新的办法进行规避。能否实现公平管理,真正发挥出法律平等精神,保护弱势群体的合法权益,必将是《劳动合同法》修订案即将迎来的重要挑战。

【编辑:Jiangpeng】